去年审了40多份内部方案，被退回的约25份，退回原因集中在3类：问题没说清、依据不充分、动作不可执行。补上这3块，通过率从约40%升到75%。
问题块要写清“谁在什么场景下遇到什么麻烦，损失多大”。反例：“目前流程效率较低。”正例：“客服每天处理80个退款申请，平均每个要填7个字段，其中3个字段在系统里已有，重复填写每天多花约1.5小时。”有对象、有数字、有场景。
依据块要有对比和来源。“这个方案能提升效率”是判断，不是依据。“同类方案在A部门试点，处理时间从12分钟降到7分钟，试点2周样本200单”才是依据。依据至少给1个数据加1个案例，数据标时间和样本量，案例写清地点和结果。
动作块要具体到谁、何时、做什么、产出什么。“加强培训”不是动作，“周四下午由培训组对12名客服做1小时系统操作培训，产出1份操作手册和1次考核记录”才是动作。动作写不清，执行时必然走样。
一个完整小例子。问题：财务报销单平均退回1.8次，每单多花2天。依据：抽查上月120单，60%退回原因是发票粘贴位置不对。动作：在报销入口加一张示意图，把粘贴规范做成3步图，周四上线，下周统计退回率。三段加起来180字，比一份8页的方案更容易被批准。
常见错误一：先写方案再补问题，顺序反了，方案容易自嗨。错误二：依据只写“领导说过”或“行业都这样”，没有可查来源。错误三：动作没有负责人和日期，等于没安排。错误四：方案里混入3个以上目标，资源分散，一个都做不成。
写方案的时间分配建议：问题块占30%，依据块占40%，动作块占30%。很多人反过来，动作写得很细，问题和依据一笔带过，结果方案看着热闹，决策者不敢批。方案的本质是帮对方做决定，不是展示自己想了多少。
